河北省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證標(biāo)準(zhǔn)-河北安許人員標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)材料有關(guān)問題的說明

　　為落實(shí)省政府“放管服”的總體部署，推進(jìn)我廳簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程，方便企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證申報(bào)業(yè)務(wù)，我們對(duì)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)材料相關(guān)要求進(jìn)行了梳理、匯總（包括資料申報(bào)說明，人員配備標(biāo)準(zhǔn)等）。

　　為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，自2018年3月1日起，新取得施工資質(zhì)企業(yè)與簡單換證企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證業(yè)務(wù)（包括新申請(qǐng)、直接延期和重新核定），一律按現(xiàn)有資質(zhì)條件申報(bào)。

　　附件：全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)材料有關(guān)說明

　　 建筑市場與工程質(zhì)量安全建管處

　　 2018年3月12日

　　　全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)材料有關(guān)說明

　　一、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表（一式二份）

　　申報(bào)企業(yè)應(yīng)按照申報(bào)表的填表說明如實(shí)填寫各項(xiàng)內(nèi)容，不得空項(xiàng)、漏項(xiàng)，如遇沒有的項(xiàng)目請(qǐng)?zhí)顚憽盁o”。應(yīng)注意：法定代表人必須在申請(qǐng)表上簽名，企業(yè)所有資質(zhì)必須填寫準(zhǔn)確完整，企業(yè)實(shí)際人數(shù)應(yīng)與企業(yè)提供工傷保險(xiǎn)人數(shù)一致。延期企業(yè)還應(yīng)完整填寫安全生產(chǎn)許可證信息。

　　二、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）

　　企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書應(yīng)提供完整的副本復(fù)印件。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照與資質(zhì)證書的企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、詳細(xì)地址、營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)碼應(yīng)一致。延期申請(qǐng)企業(yè)還應(yīng)提供完整的原安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件，包括延期和變更等內(nèi)容。

　　三、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程目錄及文件

　　（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件（應(yīng)根據(jù)本企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況制定，可參照下列崗位設(shè)定）：

　　（1）企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制：包括但不限于法定代表人、經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、總會(huì)計(jì)師、工會(huì)主席、辦公室主任、分公司經(jīng)理、工程管理部部長、安全處（科）長、技術(shù)質(zhì)量部（科）長、財(cái)務(wù)部（科）長、材料設(shè)備部（科）長、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、材料員、質(zhì)檢員、安全員、班組長等。

　　（2）企業(yè)各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制：安全管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營部門、工程管理部門、技術(shù)質(zhì)量部門、設(shè)備部門、人力資源部門、保衛(wèi)消防部門、材料部門、財(cái)務(wù)部門、黨委、工會(huì)、團(tuán)委等部門，按“一崗雙責(zé)”建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度文件：總承包企業(yè)至少包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全技術(shù)交底制度、工程分包管理制度，生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度、勞保用品管理制度、起重機(jī)械設(shè)備管理制度、施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、施工現(xiàn)場消防安全制度、施工方案審批制度、安全資金保障制度、安全例會(huì)制度、檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度等。

　　專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)可以有所不同，但至少包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全技術(shù)交底制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度、安全資金保障制度、施工現(xiàn)場消防安全制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、勞保用品管理制度等。

　　（三）操作規(guī)程：建筑工程施工總承包企業(yè)必須具備電工作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、金屬焊接（含氣割）作業(yè)、建筑架子工作業(yè)等施工現(xiàn)場特種作業(yè)操作規(guī)程；其他施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)必須具備本企業(yè)資質(zhì)規(guī)定承包工程范圍內(nèi)的特種作業(yè)操作規(guī)程。

　　企業(yè)應(yīng)提供完整的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，操作規(guī)程可只提供目錄，并以公司文件印發(fā)。

　　四、保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入規(guī)章制度、年度安全資金投入計(jì)劃及實(shí)施情況）

　　（一）企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的規(guī)章制度；

　　（二）本年度安全資金投入計(jì)劃；

　　（三）本年度安全資金投入臺(tái)賬和發(fā)票：應(yīng)提供證明資金投入的發(fā)票、憑證復(fù)印件。

　　 安全生產(chǎn)資金投入主要包括：

　　 1、增加新安全設(shè)備、器材裝備、儀器儀表等費(fèi)用以及安全設(shè)備的日常維護(hù)費(fèi)用；

　　 2、按照國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備的勞動(dòng)保護(hù)用品、用具、防護(hù)服裝和設(shè)施等費(fèi)用；

　　 3、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)支出，以及安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用支出；

　　 4、開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；

　　 5、應(yīng)急救援的演練支出及其他安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

五、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的文件、安全管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命文件、安全管理機(jī)構(gòu)組成人員明細(xì)表）

　　根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2008]91號(hào)）規(guī)定“安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指建筑施工企業(yè)設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門”，企業(yè)應(yīng)提供設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的文件、安全管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命文件，安全管理機(jī)構(gòu)組成人員明細(xì)表。

　　企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員配備應(yīng)滿足下列要求：

　　1、建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)不少于6人；一級(jí)資質(zhì)不少于4人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。

　　2、建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于3人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。

　　3、建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。

　　4、建筑施工企業(yè)設(shè)置的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱分支機(jī)構(gòu)）應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。

六、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復(fù)印件）

　　根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求，建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得安全生產(chǎn)考核合格證書。

　　（一）取得房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)取得由省建設(shè)主管部門頒發(fā)的“安管人員”安全生產(chǎn)考核合格證書。

　　（二）取得公路工程、港口與航道工程總承包和橋梁、隧道、公路路面、公路路基、公路交通、港口與海岸、通航、通航建筑物、港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)取得由交通主管部門頒發(fā)的“安管人員”安全生產(chǎn)考核合格證書。

　　（三）取得水利水電工程總承包和水工金屬結(jié)構(gòu)制造與安裝、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝、河湖整治工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)取得由水利主管部門頒發(fā)的“安管人員”安全生產(chǎn)考核合格證書。

　　（四）取得通信工程施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)取得由工業(yè)和信息化主管部門頒發(fā)的“安管人員”安全生產(chǎn)考核合格證書。

　　（五）相關(guān)專業(yè)承包施工企業(yè)，應(yīng)取得由省建設(shè)主管部門頒發(fā)的“安管人員”安全生產(chǎn)考核合格證書。

　　（六）企業(yè)“安管人員”安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)同時(shí)滿足企業(yè)所有資質(zhì)的要求，且證書必須在有效期內(nèi)。

　　（七）企業(yè)取得安全生產(chǎn)考核合格證書的“安管人員”原則上按以下數(shù)量配備：

　　1、主要負(fù)責(zé)人（A證）：總承包2-4人，專業(yè)承包、勞務(wù)企業(yè)2—3人。至少包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人。法定代表人與企業(yè)負(fù)責(zé)人可由同一人兼任，分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理不得兼任其他職務(wù)。

　　2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（B證）：至少應(yīng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的該企業(yè)資質(zhì)對(duì)建造師人數(shù)的要求。

　　3、專職安全生產(chǎn)管理人員（C證）：包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場的專職安全生產(chǎn)管理人員。最低配備要求見附表。

　　（八）“安管人員”證書應(yīng)附完整的證書復(fù)印件，包括延期欄等內(nèi)容。安管人員證書所在單位應(yīng)與申報(bào)企業(yè)名稱一致；各類人員數(shù)量不得少于附表規(guī)定人數(shù)。

　　交通、水利、通信等有關(guān)專業(yè)工程施工企業(yè)，國務(wù)院（省級(jí)）有關(guān)部門有具體規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。無具體規(guī)定的，按本要求執(zhí)行。

　　七、本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復(fù)印件）

　　根據(jù)建筑施工企業(yè)資質(zhì)規(guī)定的承包工程范圍，對(duì)企業(yè)特種作業(yè)人員要求如下：

　　（一）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》明確提出特種作業(yè)人員要求的，應(yīng)提供相關(guān)特種作業(yè)人員操作資格證書。特種作業(yè)人員涉及到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的建筑電工、建筑架子工、建筑起重司索信號(hào)工、建筑起重機(jī)械司機(jī)和建筑起重機(jī)械安裝拆卸工（包括塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)）、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工，省安監(jiān)局核發(fā)的電氣焊接（切割）工、高壓電工、低壓電工、高處作業(yè)（詳見附表）等特種作業(yè)人員操作資格證書。

（二）資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)未明確提出要求的，特種作業(yè)人員數(shù)量不得少于附表規(guī)定。操作資格證書應(yīng)附完整的證書復(fù)印件，包括有效期、年審記錄、變更記錄等內(nèi)容。

　　八、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料

　　主要包括安全教育培訓(xùn)制度、本年度培訓(xùn)計(jì)劃、考核培訓(xùn)記錄、考核樣卷等。

　　九、從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)材料（證明）

　　工傷保險(xiǎn)證明是指社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門出具的基本工傷保險(xiǎn)對(duì)賬單或加蓋社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門公章的單位繳費(fèi)明細(xì)，以及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)發(fā)票；工傷保險(xiǎn)證明應(yīng)至少體現(xiàn)以下內(nèi)容：繳納保險(xiǎn)單位名稱、人員姓名、社會(huì)保障號(hào)（或身份證號(hào)）、險(xiǎn)種、繳費(fèi)期限等。工傷保險(xiǎn)證明中繳費(fèi)單位應(yīng)與申報(bào)單位一致。企業(yè)申報(bào)材料中涉及到的“安管人員”和特種人員應(yīng)當(dāng)由本企業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)。

　　以分公司或者分支機(jī)構(gòu)繳納社保的，需提供分公司或者分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、在當(dāng)?shù)厝〉玫纳绫５怯涀C、符合要求的社保證明和繳費(fèi)憑證。

　　提供近期1個(gè)月工傷險(xiǎn)繳費(fèi)票據(jù)及工傷保險(xiǎn)證明復(fù)印件。

　　關(guān)于工傷保險(xiǎn)人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　1．在申報(bào)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，企業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)人數(shù)應(yīng)與企業(yè)實(shí)際人數(shù)一致。

　　2．參照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，企業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)最低人數(shù)應(yīng)不少于企業(yè)資質(zhì)規(guī)定的管理人員、建造師和技術(shù)工人的數(shù)量。

　　十、施工起重機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具合格證明

　　自有施工起重機(jī)械和施工機(jī)具的企業(yè)，企業(yè)應(yīng)提供以下材料：

　　1、生產(chǎn)（制造）許可證復(fù)印件；

　　2、產(chǎn)品合格證復(fù)印件；

　　十一、職業(yè)危害防治措施

　　要針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)不同的工種，按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備勞動(dòng)保護(hù)用品，對(duì)可能導(dǎo)致的職業(yè)病制定相應(yīng)的防治措施。例如地下管道有毒氣體作業(yè)引起的職業(yè)中毒、水泥粉塵在封閉環(huán)境引起的塵肺等。包括：作業(yè)場所防護(hù)措施、個(gè)人防護(hù)措施、安全檢查措施。

　　十二、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案

　　各類企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，列出危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對(duì)性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)資質(zhì)規(guī)定的施工承包工程范圍涉及必須編制專項(xiàng)方案和必須組成專家組對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證、審查的分部分項(xiàng)工程，均應(yīng)提供預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。

　　十三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

　　應(yīng)本著事故發(fā)生后有效救援原則，提供企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和救援演練記錄。應(yīng)急救援預(yù)案預(yù)案內(nèi)容主要包括：編制目的、使用范圍、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員組成與職責(zé)、應(yīng)急處理程序、救援器材與設(shè)備、應(yīng)急培訓(xùn)演練、后期處置等。

　　救援演練記錄應(yīng)結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)，主要內(nèi)容包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、演練過程及評(píng)價(jià)等。

　　十四、申報(bào)企業(yè)提供資料清單

　　新申報(bào)企業(yè)、重新核定企業(yè)提供一到十三項(xiàng)內(nèi)容。

　　正常延期企業(yè)提供第一、二、六、七、九項(xiàng)內(nèi)容。

　　十五、其他要求

　　（一）關(guān)于數(shù)據(jù)核查入庫。省住建廳啟用新的綜合辦公平臺(tái)，凡住建廳網(wǎng)站“信息查詢”系統(tǒng)查不到安全生產(chǎn)許可證信息的，請(qǐng)企業(yè)盡快開展數(shù)據(jù)核查入庫。數(shù)據(jù)核查入庫只需填報(bào)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法人、安全生產(chǎn)許可證信息，提交信息無誤后，“信息查詢”系統(tǒng)將即時(shí)予以公布。

　　（二）關(guān)于“安管人員”考試考核范圍、分類以及證書的樣式編號(hào)、安全生產(chǎn)考核的內(nèi)容方式等依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施意見》（建質(zhì)[2015]206號(hào)）執(zhí)行。

　　（三）自2018年3月1日起，“安全生產(chǎn)許可證辦理（包括新申請(qǐng)、直接延期和重新核定）按照企業(yè)現(xiàn)有的資質(zhì)條件進(jìn)行申報(bào)。

　　附件：建筑施工企業(yè)“安管人員”和“特種作業(yè)人員”配備數(shù)量

　　附件：

　　建筑施工總承包企業(yè)“安管人員”和“特種作業(yè)人員”配備數(shù)量 　　

　　專業(yè)承包企業(yè)“安管人員”和“特種作業(yè)人員”配備數(shù)量 　　

　　勞務(wù)企業(yè)“安管人員”和“特種作業(yè)人員”配備數(shù)量

　　關(guān)于工傷保險(xiǎn)人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　企業(yè)在申報(bào)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，企業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)人數(shù)應(yīng)與企業(yè)實(shí)際人數(shù)一致;參照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，企業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)最低人數(shù)應(yīng)不少于企業(yè)資質(zhì)規(guī)定的管理人員、建造師和技術(shù)工人的數(shù)量。

鏈接查詢http://zfcxjst.hebei.gov.cn/zhengcewenjian/tongbaogongshi/201803/t20180313_234034.html

安管人員.doc

建筑施工企業(yè)安管人員和特種作業(yè)人員配備數(shù)量.doc