4月23日，黑龍江住建廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整部分建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍》的通知。

1、擴(kuò)大承攬范圍：

省內(nèi)建筑工程施工總承包二級(jí)及以下資質(zhì)企業(yè)，信用良好、具有專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的，可承接上一等級(jí)的房屋建筑工程項(xiàng)目。

2、拓寬承接業(yè)務(wù)范圍：

• 允許承接總承包資質(zhì)范圍內(nèi)，不高于總承包資質(zhì)等級(jí)的專業(yè)承包工程。

• 不再需要具備地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、電子與智能化工程、消防設(shè)施工程、防水防腐保溫工程、模板腳手架、建筑裝修裝飾工程、建筑機(jī)電安裝工程、建筑幕墻工程、特種工程專業(yè)承包資質(zhì)；

• 上述專業(yè)承包工程，總承包企業(yè)也可依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)。

3、企業(yè)提高承接范圍工程建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，作為省級(jí)權(quán)限內(nèi)資質(zhì)升級(jí)使用。

山東

2019年，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見(jiàn)》（魯政辦字﹝2019﹞53號(hào)），對(duì)允許部分建筑業(yè)企業(yè)跨類別、跨等級(jí)承攬業(yè)務(wù)作出了原則規(guī)定。

• 允許信用良好、具有專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的總承包企業(yè)，參與資質(zhì)類別內(nèi)上一等級(jí)工程項(xiàng)目的投標(biāo)。
• 對(duì)能夠提供足額擔(dān)保且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)業(yè)績(jī)的企業(yè)，允許市政公用和公路工程一級(jí)及以上總承包資質(zhì)之間以及水利水電和港口與航道工程一級(jí)及以上總承包資質(zhì)之間，互跨專業(yè)參與同等級(jí)工程投標(biāo)。
• 具有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可自行施工總承包范圍內(nèi)不高于總承包資質(zhì)等級(jí)的專業(yè)承包工程，不再需要具備相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)。
• 對(duì)具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，參與政府主導(dǎo)的重大建設(shè)項(xiàng)目，不得設(shè)置初始業(yè)績(jī)門檻。

江蘇

2019年1月，江蘇省住建廳印發(fā)《關(guān)于試行調(diào)整部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的通知》。之后，省住建廳、省交通廳、省水利廳聯(lián)合發(fā)文，允許部分類別的施工總承包企業(yè)跨專業(yè)承接工程。

1、允許四個(gè)二級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)承接一級(jí)資質(zhì)相應(yīng)業(yè)務(wù)

• 電子與智能化工程專業(yè)承包

• 防水防腐保溫工程專業(yè)承包

• 城市及道路照明工程專業(yè)承包

• 環(huán)保工程專業(yè)承包

2、三類企業(yè)可承接其資質(zhì)覆蓋范圍內(nèi)的專業(yè)承包工程

• 建筑工程施工總承包資質(zhì)：覆蓋地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、電子與智能化工程、消防設(shè)施工程、建筑裝修裝飾工程、建筑機(jī)電安裝工程、建筑幕墻工程專業(yè)承包資質(zhì)的工程范圍；

• 市政公用工程施工總承包資質(zhì)：覆蓋城市及道路照明工程、橋梁工程、隧道工程、環(huán)保工程、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程專業(yè)承包資質(zhì)的工程范圍；

• 機(jī)電工程施工總承包資質(zhì)：覆蓋起重設(shè)備安裝工程、建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的工程范圍。

3、四類企業(yè)可跨專業(yè)承接項(xiàng)目

具有市政公用工程、公路工程、水利水電工程、港口與航道工程任意一項(xiàng)一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)，可以跨專業(yè)承接其他三個(gè)類別同等級(jí)資質(zhì)相應(yīng)的工程。

河南

2017年12月，河南省住建廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的通知》（豫建〔2017〕226號(hào)）：

1、擴(kuò)大承包工程范圍：信用等級(jí)為AAA（最高）級(jí)且能夠提供足額擔(dān)保的企業(yè)，可在現(xiàn)有資質(zhì)類別內(nèi)承接高一等級(jí)資質(zhì)相應(yīng)的工程。

2、特、一級(jí)資質(zhì)企業(yè)可直接申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)：

• 已取得建筑、公路、市政公用、港口與航道、水利水電、礦山、冶金、石油化工、電力等專業(yè)中任意1項(xiàng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)和其中2項(xiàng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，可直接申請(qǐng)上述其他專業(yè)工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)（報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的除外）。

• 已取得施工總承包特、一級(jí)資質(zhì)的全省重點(diǎn)培育建筑類企業(yè)，可直接申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)其特、一級(jí)施工總承包資質(zhì)涵蓋范圍內(nèi)的相應(yīng)專業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì)（報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的除外）；

• 已取得專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的，可直接申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)與其專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)相近的專業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì)(報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的除外)。

廣東

2018年12月，廣東省下發(fā)通知，允許信用好的建企超資質(zhì)承接工程項(xiàng)目。

• 對(duì)取得廣東省資質(zhì)許可、誠(chéng)信守法、三年內(nèi)無(wú)發(fā)生過(guò)質(zhì)量安全事故、三年內(nèi)無(wú)不良行為記錄、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力的信用良好企業(yè)，可擴(kuò)大承包工程范圍。

• 對(duì)于具有二級(jí)建筑、市政資質(zhì)的企業(yè)，可將其承包工程范圍擴(kuò)大至一級(jí)相對(duì)應(yīng)總承包資質(zhì)的承包工程范圍。

文件原文：

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整部分建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍的通知

黑建建〔2020〕3號(hào)

各市（地）、縣（市）住建局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（黑政辦規(guī)〔2017〕59號(hào)），深化建筑業(yè)“放管服”改革，扶持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，現(xiàn)就調(diào)整部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)施項(xiàng)目范圍

房屋建筑工程項(xiàng)目采取直接發(fā)包的，適當(dāng)放寬建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍。

二、調(diào)整承攬范圍

（一）擴(kuò)大承攬范圍

省內(nèi)建筑工程施工總承包二級(jí)及以下資質(zhì)企業(yè)，信用良好、具有專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的，可承接上一等級(jí)的房屋建筑工程項(xiàng)目。有關(guān)要求如下：

1.信用要求。近3年內(nèi)企業(yè)承建的工程建設(shè)項(xiàng)目未發(fā)生過(guò)較大及以上工程質(zhì)量安全事故、無(wú)建筑市場(chǎng)不良信用信息、未發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資行為。

2.專業(yè)技術(shù)能力要求。企業(yè)能夠根據(jù)擬承攬工程項(xiàng)目規(guī)模，配備數(shù)量充足的質(zhì)量、安全施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和專業(yè)齊全的項(xiàng)目管理班子；企業(yè)承攬項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備與擬承接工程等級(jí)規(guī)模一致（或以上）的執(zhí)業(yè)資格和相應(yīng)業(yè)績(jī)。

3.履約擔(dān)保要求。企業(yè)能夠以銀行保函、保險(xiǎn)保函、融資性擔(dān)保公司擔(dān)保、現(xiàn)金等方式，提供合同總價(jià)10%的履約擔(dān)保。

（二）拓寬經(jīng)營(yíng)專業(yè)范圍

允許建筑工程施工總承包企業(yè)承接總承包資質(zhì)范圍內(nèi)，不高于總承包資質(zhì)等級(jí)的專業(yè)承包工程。不再需要具備地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、電子與智能化工程、消防設(shè)施工程、防水防腐保溫工程、模板腳手架、建筑裝修裝飾工程、建筑機(jī)電安裝工程、建筑幕墻工程、特種工程專業(yè)承包資質(zhì)；總承包企業(yè)也可將上述專業(yè)承包工程依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)。

三、有關(guān)要求

（一）各級(jí)住建主管部門可結(jié)合實(shí)際，研究制定具體實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化直發(fā)包、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)的管理制度，加快政策實(shí)施。

（二）建設(shè)單位在發(fā)包工程時(shí)，應(yīng)對(duì)擬提高承攬范圍建筑業(yè)企業(yè)是否具備相應(yīng)條件進(jìn)行審查，并對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)；在辦理直發(fā)包手續(xù)時(shí)，企業(yè)應(yīng)向項(xiàng)目所在地住建主管部門針對(duì)信用、專業(yè)技術(shù)能力要求進(jìn)行承諾；強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)未達(dá)到承諾要求的，應(yīng)責(zé)令停工，并按超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程依法依規(guī)進(jìn)行處罰，相關(guān)責(zé)任主體列入建筑市場(chǎng)不良信用信息。

（三）加強(qiáng)對(duì)提高承接范圍工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，運(yùn)用全省施工現(xiàn)場(chǎng)信息化管理平臺(tái)嚴(yán)格落實(shí)勞務(wù)人員實(shí)名制等制度，加大質(zhì)量安全巡查力度，確保工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全和順利實(shí)施。

（四）企業(yè)提高承接范圍工程建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，可作為省級(jí)權(quán)限內(nèi)資質(zhì)升級(jí)使用。

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，各地在執(zhí)行過(guò)程中遇到實(shí)際問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向省住建廳反饋。

聯(lián) 系 人：范曉生

聯(lián)系電話：0451-53644878

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年4月23日