為充分發(fā)揮典型違法案件的警示教育作用，增強(qiáng)市場主體的守法意識，有效維護(hù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)市場秩序，12月28日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通報(bào)2023年第十二批10起典型違法案件。2023年以來，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳共分十二批通報(bào)114起典型違法案件。
一、趙縣城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某液化氣站未對燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查案
石家莊市欒城區(qū)某液化氣站未對其在趙縣的燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查，其行為違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第17條第一款“燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?/span>,指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷狻⒐?jié)約用氣,并對燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查”的規(guī)定。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第46條第（七）項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營者有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（七）燃?xì)饨?jīng)營者未向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)�，或者未對燃�(xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查”的規(guī)定，趙縣城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款10000元的行政處罰。
二、張家口市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)案
張家口某建筑機(jī)械設(shè)備租賃有限公司在張家口市施工建設(shè)的某塔吊安裝工程，未按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)，存在多處安全隱患，其行為違反了《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第13條第一款“安裝單位應(yīng)當(dāng)按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)”的規(guī)定。根據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第29條第（三）項(xiàng)“違反本規(guī)定，安裝單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款：（三）未按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)的”的規(guī)定，張家口市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出警告并罰款10000元的行政處罰。
三、唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查處某公司未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染案
江蘇某園林建設(shè)有限公司在唐山市承建某園林景觀工程，未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染，其行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第69條第三款“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)；在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第115條第一款“違反本法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治：（一）施工工地未設(shè)置硬質(zhì)圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的；（二）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時清運(yùn)，或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的”的規(guī)定，唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對其作出罰款80000元的行政處罰。
四、保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司建設(shè)工程消防驗(yàn)收后未報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案擅自投入使用案
保定某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在保定市開發(fā)建設(shè)的某商貿(mào)廣場項(xiàng)目，在消防驗(yàn)收后未報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案擅自投入使用，其行為違反了《中華人民共和國消防法》第13條第二款“前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第58條第三款“建設(shè)單位未依照本法規(guī)定在驗(yàn)收后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處五千元以下罰款”的規(guī)定，保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款3400元的行政處罰。
五、鹽山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查處某公司未取得建筑工程施工許可證擅自開工建設(shè)案
河北某管道裝備有限公司在鹽山縣建設(shè)的車間項(xiàng)目，未取得建筑工程施工許可證擅自開工建設(shè)，其行為違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第3條第一款“本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工”的規(guī)定。根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第12條“對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對建設(shè)單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款；對施工單位處3萬元以下罰款”的規(guī)定、《建筑工程施工許可管理辦法》第15條第一款“依照本辦法規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款”的規(guī)定，鹽山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對其作出罰款186684元的行政處罰，對其直接責(zé)任人員周某某作出罰款18668.4元的行政處罰。
六、滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處蔣某某擅自挖掘城市道路案
蔣某某在滄州市建設(shè)北大街未經(jīng)批準(zhǔn)擅自挖掘城市道路，其行為違反了《城市道路管理?xiàng)l例》第27條第（一）項(xiàng)“城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：（一）擅自占用或者挖掘城市道路”的規(guī)定。根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》第42條“違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未對設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補(bǔ)缺或者修復(fù)的；（二）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；（三）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的；（四）依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；（五）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的；（六）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴(kuò)大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的”的規(guī)定，滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款5000元的行政處罰。
七、武邑縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查處某公司未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染案
河北某建設(shè)工程有限公司在武邑縣施工建設(shè)的某項(xiàng)目，未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染，其行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第69條第三款“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)；在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第115條第一款“違反本法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治：（一）施工工地未設(shè)置硬質(zhì)圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的；（二）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時清運(yùn)，或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的”的規(guī)定，武邑縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對其作出罰款10000元的行政處罰。
八、新河縣城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未對燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查案
新河縣某液化氣銷售有限責(zé)任公司未對其在新河縣新興街的燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查，其行為違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第17條第一款“燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?/span>,指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷狻⒐?jié)約用氣,并對燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查”的規(guī)定。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第46條第（七）項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營者有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（七）燃?xì)饨?jīng)營者未向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)�，或者未對燃�(xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查”的規(guī)定，新河縣城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款13000元的行政處罰。
九、邯鄲市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司毀損燃?xì)庠O(shè)施案
江蘇某照明集團(tuán)有限公司在邯鄲市百花大街與聯(lián)紡路交叉口施工時，毀損燃?xì)夤艿缹?dǎo)致燃?xì)庑孤�，其行為違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第36條第一款“任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志”的規(guī)定。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第51條第一款“違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動市政燃?xì)庠O(shè)施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，邯鄲市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款65000元的行政處罰。
十、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳查處某公司降低安全生產(chǎn)條件案
河北某道路工程有限公司在衡水市武邑縣施工建設(shè)的某排水管道工程發(fā)生窒息事故，造成2人死亡、1人受傷。經(jīng)復(fù)核，該公司現(xiàn)有專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員配備不足，未依法參加工傷保險(xiǎn)，不再具備《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第4條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，其行為違反了《安全生產(chǎn)許可證條例》第14條第一款“企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查”的規(guī)定、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第15條“建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證”的規(guī)定。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第14條第二款“安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證”的規(guī)定、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第23條“建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證”的規(guī)定、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》第14條第二款第（一）項(xiàng)“暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰視事故發(fā)生級別和安全生產(chǎn)條件降低情況，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（一）發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日”的規(guī)定，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對其作出暫扣安全生產(chǎn)許可證60日的行政處罰。（郭曉麗）