關(guān)于規(guī)范施工圖審查行為提升審查服務(wù)效能加快推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)的九項(xiàng)措施-解讀
一、制訂目的
為深化“放管服”改革，進(jìn)一步加強(qiáng)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查的監(jiān)督管理，創(chuàng)新施工圖審查方式，規(guī)范工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查行為，提升施工圖審查服務(wù)效能，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
九項(xiàng)措施共分4個(gè)方面，9項(xiàng)舉措。
�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)環(huán)境方面（共2項(xiàng)舉措）
舉措一：堅(jiān)持維護(hù)統(tǒng)一開放的市場(chǎng)環(huán)境。明確本省施工圖審查業(yè)務(wù)不受地域限制，省市建設(shè)主管部門定期公布全省審查機(jī)構(gòu)名單及相關(guān)信息，方便建設(shè)單位自主擇優(yōu)選用。
舉措二：保障全省審查資源的供求平衡。因集中開工等原因?qū)е率┕D審查資源緊張的，可調(diào)配全省審查機(jī)構(gòu)解決。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快的地區(qū)，可以結(jié)合實(shí)際需求增加審查機(jī)構(gòu)。
（二）審查業(yè)務(wù)方面（共2項(xiàng)舉措）
舉措三：堅(jiān)持審查內(nèi)容聚焦在公共安全。重申審查內(nèi)容要聚焦主責(zé)主業(yè)，不得擅自擴(kuò)大或縮小審查范圍、隨意降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或安全儲(chǔ)備系數(shù)。
舉措四：嚴(yán)控施工圖審查的時(shí)限要求。結(jié)合項(xiàng)目審批制度改革和當(dāng)前實(shí)際，提出我省施工圖審查時(shí)限：大、中型工程分別為12個(gè)、8個(gè)工作日，比住建部規(guī)定分別減少3個(gè)、2個(gè)工作日。
�。ㄈ┲贫雀母锓矫妫ü�3項(xiàng)舉措）
舉措五：可以靈活辦理施工圖審查業(yè)務(wù)。提煉江蘇等省做法，對(duì)工程總承包項(xiàng)目，房建工程可以按單體審查，市政工程可以根據(jù)主體工程、配套工程分階段審查；重大線性工程，可以分標(biāo)段審查。
舉措六：建立首次審查質(zhì)量考評(píng)制度。加強(qiáng)施工圖質(zhì)量源頭管控，提出首次審查的質(zhì)量考評(píng)制度，對(duì)施工圖首次審查通過率低、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目和有關(guān)責(zé)任單位，實(shí)施差異化監(jiān)管。
舉措七：推行施工圖二次審查終結(jié)制度。明確要求：審查機(jī)構(gòu)首次審查必須全面、準(zhǔn)確，做到審查意見一次性告知，勘察設(shè)計(jì)單位要按照審查意見一次性修改到位，確保二次審查通過，縮短施工圖審查用時(shí)。
�。ㄋ模┍O(jiān)督管理方面（共2項(xiàng)舉措）
舉措八：嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾。結(jié)合建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制有關(guān)要求，督導(dǎo)施工圖審查相關(guān)責(zé)任單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照規(guī)定簽署工程質(zhì)量責(zé)任承諾書，履行承諾責(zé)任。
舉措九：強(qiáng)化施工圖審查業(yè)務(wù)報(bào)告制度。加強(qiáng)施工圖審查監(jiān)管力度，審查機(jī)構(gòu)要及時(shí)報(bào)告違法違規(guī)行為和定期報(bào)送審查情況統(tǒng)計(jì)信息；各地建設(shè)主管部門要按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有關(guān)要求開展抽查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。
三、主要依據(jù)和參考資料
1.《中華人民共和國(guó)建筑法》；
2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；
3.《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》；
4.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》。