關(guān)于《河北省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》的政策解讀
現(xiàn)將《河北省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），相關(guān)政策解讀如下：
一、制定背景
2021年9月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法》（2021年第22號(hào)令，以下簡稱“部《辦法》”），對(duì)2003年部印發(fā)的《公路養(yǎng)護(hù)工程市場準(zhǔn)入暫行規(guī)定》（交公路發(fā)〔2003〕89號(hào)）進(jìn)行了修訂，同時(shí)要求各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門制定實(shí)施細(xì)則，做好貫徹落實(shí)。為此，結(jié)合我省公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)際，制定了《細(xì)則》。
二、制定依據(jù)
主要依據(jù)為《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》和交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法》《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法>的通知》等法律、法規(guī)和相關(guān)文件要求。
三、主要章節(jié)
《細(xì)則》共分六章三十五條，包括總則、資質(zhì)分類與條件、資質(zhì)申請與許可、延續(xù)與變更、監(jiān)督管理、附則。
（一）第一章總則，共五條。主要闡述了《細(xì)則》的制定目的及依據(jù)、適用范圍、職責(zé)分工、資質(zhì)應(yīng)用和管理原則，與部《辦法》基本保持一致。同時(shí)，增加了自貿(mào)區(qū)等受省廳委托審批部門的職責(zé)。
（二）第二章資質(zhì)分類與條件，共八條。主要內(nèi)容為資質(zhì)的分類、條件，與部《辦法》保持一致。主要對(duì)資質(zhì)要求的與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行了細(xì)化和說明。
（三）第三章資質(zhì)申請與許可，共八條。主要闡述了公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)的申請程序、許可時(shí)限以及告知承諾制實(shí)施范圍等，與部《辦法》保持一致。同時(shí)，在部《辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化和明確了資質(zhì)申請等相關(guān)內(nèi)容。
（四）第四章延續(xù)與變更，共五條。主要闡述了公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)延續(xù)與變更的情形，與部《辦法》保持一致。
（五）第五章監(jiān)督管理，共五條。主要闡述了監(jiān)督檢查的方式、資質(zhì)注銷等相關(guān)要求。
（六）第六章附則，共四條。主要闡述了資質(zhì)證書印制、《細(xì)則》出臺(tái)前已取得資質(zhì)的過渡銜接、實(shí)施日期等事項(xiàng)。
四、需要說明的事項(xiàng)
為切實(shí)做好新舊辦法銜接工作，保障我省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場平穩(wěn)有序，針對(duì)在今年上半年內(nèi)到期的舊資質(zhì)，將資質(zhì)有效期統(tǒng)一延期至6月30日。針對(duì)在今年下半年以后到期的舊資質(zhì)，《細(xì)則》明確可在證書有效期內(nèi)按照原許可范圍、區(qū)域繼續(xù)從事養(yǎng)護(hù)作業(yè)活動(dòng)，同時(shí)鼓勵(lì)原有資質(zhì)單位按本細(xì)則優(yōu)先采用網(wǎng)上辦理方式積極申請新資質(zhì)證書，確保新舊資質(zhì)有序銜接、平穩(wěn)過渡。