河北省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理，規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)營商環(huán)境，保證公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》和《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“部《辦法》”）等法律法規(guī)，結(jié)合我省公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 對(duì)我省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)的管理，適用本細(xì)則。

本細(xì)則所稱公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)，是指為保證已建公路符合相關(guān)技術(shù)要求而采取的預(yù)防或者修復(fù)作業(yè)活動(dòng)，不包括公路日常養(yǎng)護(hù)。公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)、日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)范圍參照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》JTG H10-2009及《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》（交公路發(fā)〔2018〕33號(hào)）執(zhí)行。

第三條 省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)的許可和管理工作。省公路事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)全省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理的事務(wù)性工作。

設(shè)區(qū)市、雄安新區(qū)、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。

自貿(mào)區(qū)、開發(fā)區(qū)等地區(qū)行政審批部門（以下簡(jiǎn)稱“委托審批部門”）受省交通運(yùn)輸廳委托負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)資質(zhì)的許可工作。

第四條 具備公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)的企業(yè)方可在我省行政區(qū)域內(nèi)從事路基路面（含綠化）、橋梁、隧道（土建結(jié)構(gòu)）、交通安全設(shè)施的公路養(yǎng)護(hù)工程施工（不包括公路日常養(yǎng)護(hù)）。

第五條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、有序競(jìng)爭(zhēng)的原則。

第二章 資質(zhì)分類與條件

第六條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)分為路基路面、橋梁、隧道、交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)四個(gè)序列。其中路基路面、橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)資質(zhì)下設(shè)甲、乙兩個(gè)等級(jí)，交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)資質(zhì)不分等級(jí)。

第七條 路基路面養(yǎng)護(hù)甲級(jí)資質(zhì)可以承擔(dān)各等級(jí)公路路基路面（含綠化）的各類養(yǎng)護(hù)工程。

申請(qǐng)路基路面養(yǎng)護(hù)甲級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備部《辦法》第八條規(guī)定的條件，其中有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備是指：瀝青混凝土拌合站3000型及以上1臺(tái)；各型壓路機(jī)3臺(tái)；瀝青混凝土攤鋪機(jī)1臺(tái)。

第八條 路基路面養(yǎng)護(hù)乙級(jí)資質(zhì)可以承擔(dān)二級(jí)及以下等級(jí)公路路基路面（含綠化）的各類養(yǎng)護(hù)工程。

申請(qǐng)路基路面養(yǎng)護(hù)乙級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備部《辦法》第九條規(guī)定的條件，其中有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備是指：各型壓路機(jī)3臺(tái)；瀝青混凝土攤鋪機(jī)1臺(tái)。

第九條 橋梁養(yǎng)護(hù)甲級(jí)資質(zhì)可以承擔(dān)所有公路橋梁的各類養(yǎng)護(hù)工程。

申請(qǐng)橋梁養(yǎng)護(hù)甲級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備部《辦法》第十條規(guī)定的條件，其中有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備是指：

80立方米/小時(shí)及以上水泥混凝土拌合設(shè)備1套、吊車20噸及以上1臺(tái)；壓漿設(shè)備1臺(tái)。

第十條 橋梁養(yǎng)護(hù)乙級(jí)資質(zhì)可以承擔(dān)所有公路橋梁的預(yù)防養(yǎng)護(hù)工程，以及中、小公路橋梁的修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程。

申請(qǐng)橋梁養(yǎng)護(hù)乙級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備部《辦法》第十一條規(guī)定的條件，其中有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備是指：吊車20噸及以上1臺(tái)；壓漿設(shè)備1臺(tái)。

第十一條 隧道養(yǎng)護(hù)甲級(jí)資質(zhì)可以承擔(dān)所有公路隧道土建結(jié)構(gòu)的各類養(yǎng)護(hù)工程。

申請(qǐng)隧道養(yǎng)護(hù)甲級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備部《辦法》第十二條規(guī)定的條件，其中有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備是指：80立方米/小時(shí)及以上水泥混凝土拌合設(shè)備1套、吊車20噸及以上1臺(tái)；壓漿設(shè)備1臺(tái)。

第十二條 隧道養(yǎng)護(hù)乙級(jí)資質(zhì)可以承擔(dān)所有公路隧道土建結(jié)構(gòu)的預(yù)防養(yǎng)護(hù)工程，以及中、短公路隧道（不良或者特殊地質(zhì)條件隧道除外）土建結(jié)構(gòu)的修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程。

申請(qǐng)隧道養(yǎng)護(hù)乙級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備部《辦法》第十三條規(guī)定的條件，其中有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備是指：吊車20噸及以上1臺(tái)；壓漿設(shè)備1臺(tái)。

第十三條 交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)資質(zhì)可以承擔(dān)各等級(jí)公路交通安全設(shè)施的各類養(yǎng)護(hù)工程。

申請(qǐng)交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備部《辦法》第十四條規(guī)定的條件，其中有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備是指：熱溶或常溫劃線機(jī)2臺(tái)；打樁機(jī)2臺(tái)。

第三章 資質(zhì)申請(qǐng)與許可

第十四條 依法在我省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè)法人擬從事公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向省交通運(yùn)輸主管部門（或委托審批部門）提出申請(qǐng)。公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)審批事項(xiàng)下放至自貿(mào)區(qū)、開發(fā)區(qū)等地區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè)法人，可選擇在當(dāng)?shù)匦姓�審批部門提出申請(qǐng)。首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)的企業(yè)，可根據(jù)其具備的相應(yīng)條件申請(qǐng)一項(xiàng)或者多項(xiàng)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)。

第十五條 申報(bào)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）企業(yè)申請(qǐng)函；

（二）企業(yè)法定代表人身份文件；

（三）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)申請(qǐng)表（可在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)自行下載）；

（四）企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（提供自申請(qǐng)資質(zhì)年度起逆推 3 年的財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表以及現(xiàn)金流量表。企業(yè)首次申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)且企業(yè)運(yùn)營時(shí)間不足三年的，提供其運(yùn)營期間的財(cái)務(wù)報(bào)表）；

（五）企業(yè)技術(shù)人員相關(guān)材料（提供企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、技術(shù)工人的身份證、學(xué)歷證、職稱或執(zhí)業(yè)資格證書及社保繳納材料。技術(shù)負(fù)責(zé)人另需提供個(gè)人業(yè)績材料。其中部《辦法》中公路工程相關(guān)專業(yè)包括：公路工程、道路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程等專業(yè),技術(shù)工人工種范圍：土木建筑類、交通運(yùn)輸類等）；

（六）企業(yè)技術(shù)設(shè)備的有關(guān)證明彩色掃描件（發(fā)票）；

（七）企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷相關(guān)材料（提供中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。對(duì)于可通過全國公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)查詢的養(yǎng)護(hù)工程業(yè)績，申報(bào)單位只需提交查詢網(wǎng)頁截圖）;

（八）申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，申請(qǐng)單位應(yīng)按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按實(shí)名登記制度要求，提供經(jīng)辦人真實(shí)有效的身份證明，委托申請(qǐng)的，還須提交委托代理人的真實(shí)有效的身份證明及《授權(quán)委托書》。

對(duì)于通過政府網(wǎng)站能夠核查的，只需提供網(wǎng)絡(luò)連接說明。

第十六條 申報(bào)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)的企業(yè)可通過河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線申請(qǐng)或河北政務(wù)服務(wù)大廳（或委托審批部門）窗口現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)，并對(duì)其所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十七條 在線申請(qǐng)的，省交通運(yùn)輸主管部門（或委托審批部門）若對(duì)企業(yè)提交的電子材料存疑，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求提供相關(guān)證明材料原件，或由省交通運(yùn)輸主管部門（或委托審批部門）進(jìn)行實(shí)地核查�，F(xiàn)場(chǎng)申報(bào)的，河北政務(wù)服務(wù)大廳（或委托審批部門）窗口受理人員負(fù)責(zé)核對(duì)企業(yè)提供的材料與原件進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)完成后將原件退還企業(yè)。

第十八條 省交通運(yùn)輸主管部門（或委托審批部門）自收到完整齊備的申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)許可有效期5年。

第十九條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)評(píng)定主要是依據(jù)申報(bào)單位提供的資料，根據(jù)能力、業(yè)績等確定其是否滿足申請(qǐng)的資質(zhì)類別和等級(jí)。審查階段聘請(qǐng)專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，專家評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在許可期限內(nèi)，專家評(píng)審時(shí)間需要告知申請(qǐng)人，專家評(píng)審時(shí)間最長不超過60日，并將審查結(jié)果通過網(wǎng)站向社會(huì)公示。

第二十條 注冊(cè)地在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（雄安片區(qū)、正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)、大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)或本細(xì)則印發(fā)后設(shè)立的片區(qū)）的單位擬申請(qǐng)路基路面養(yǎng)護(hù)乙級(jí)資質(zhì)的，可選擇是否按告知承諾方式申請(qǐng)辦理。按告知承諾方式辦理的，只需提交公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)申請(qǐng)表和承諾書，承諾書應(yīng)對(duì)企業(yè)滿足路基路面養(yǎng)護(hù)乙級(jí)資質(zhì)具備的資格條件以及真實(shí)性作出承諾。經(jīng)形式審查后當(dāng)場(chǎng)作出許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，在作出許可決定后30日內(nèi)，資質(zhì)審批部門將按告知承諾有關(guān)要求開展情況核查。

第二十一條 取得公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)按照所取得的資質(zhì)類別開展養(yǎng)護(hù)作業(yè)活動(dòng)。嚴(yán)禁超越本單位資質(zhì)等級(jí)或者以其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)，或者允許其他單位、個(gè)人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)；嚴(yán)禁偽造、變?cè)�、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)證書。

第四章 延續(xù)與變更

第二十二條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)許可有效期屆滿，擬繼續(xù)從事公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)許可有效期屆滿3個(gè)月之前，向省交通運(yùn)輸主管部門（或委托審批部門）提交延續(xù)申請(qǐng)，并按規(guī)定報(bào)送相關(guān)材料。

第二十三條 省交通運(yùn)輸主管部門（或委托審批部門）接到延續(xù)申請(qǐng)后，在公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)許可有效期屆滿前，對(duì)作業(yè)單位是否符合資質(zhì)條件進(jìn)行審查。符合條件的，作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，整改后仍不符合條件的，作出不予延續(xù)的決定。

第二十四條 在公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)許可有效期內(nèi)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后30日內(nèi)向省交通運(yùn)輸主管部門（或委托審批部門）提交變更申請(qǐng)，辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第二十五條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位發(fā)生合并、分立等事項(xiàng)，且需承繼原單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向省交通運(yùn)輸主管部門（或委托審批部門）申請(qǐng)重新核定公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)。

第二十六條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位需要更換、補(bǔ)辦公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)證書的，向省交通運(yùn)輸主管部門（或委托審批部門）申請(qǐng)辦理。省交通運(yùn)輸主管部門（或委托審批部門）自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門依照職責(zé)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位取得資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)條件和從業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，原則上采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員方式。監(jiān)督檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

第二十八條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位隱瞞有關(guān)真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)的，省交通運(yùn)輸主管部門（或委托審批部門）不予許可，并給予警告。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)的，由省交通運(yùn)輸主管部門（或委托審批部門）依法予以撤銷。

公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位在資質(zhì)申請(qǐng)及從業(yè)過程中不得使用非本單位技術(shù)人員的職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)證書。

第二十九條 已取得公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)的單位，有下列情形之一的，省交通運(yùn)輸主管部門（或委托審批部門）將依法注銷公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)，并向社會(huì)公布：

（一）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位依法終止的；

（二）資質(zhì)證書依法被撤銷、撤回或者吊銷的；

（三）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位提出注銷申請(qǐng)的；

（四）資質(zhì)許可有效期屆滿未延續(xù)的。

第三十條 已取得公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)的單位，在資質(zhì)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、技術(shù)人員、技術(shù)設(shè)備等方面滿足相應(yīng)資質(zhì)條件。如資質(zhì)許可部門發(fā)現(xiàn)其不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，應(yīng)責(zé)令其限期整改并向社會(huì)公告，整改期限最長不超過3個(gè)月。逾期仍未達(dá)到公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，資質(zhì)許可部門可以撤回其公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)證書，并向社會(huì)公告。

第三十一條 已取得公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)的單位，在我省違法從事養(yǎng)護(hù)作業(yè)活動(dòng)的，縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或者處理建議及時(shí)告知資質(zhì)證書的許可機(jī)關(guān)。

第六章 附 則

第三十二條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)證書按照交通運(yùn)輸部規(guī)定的統(tǒng)一格式印制，正本一份，副本二份，副本與正本具有同等法律效力。

第三十三條 本細(xì)則實(shí)施前在我省已經(jīng)依法取得公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)的單位，可以在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，按照原許可的范圍、區(qū)域繼續(xù)從事養(yǎng)護(hù)作業(yè)活動(dòng)，鼓勵(lì)原有資質(zhì)單位按本細(xì)則積極申請(qǐng)新資質(zhì)證書。

第三十四條 本細(xì)則未盡事宜按部《辦法》執(zhí)行。

第三十五條 本細(xì)則自2022年5月1日起施行。