近日，湖北省住建廳發(fā)布《關(guān)于撤銷湖北國楨曦建筑有限公司等56家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政許可的決定》。
而在此前不久，黑龍江省住建廳發(fā)文或?qū)⒊蜂N165家建企的資質(zhì)。據(jù)悉，兩省221家建企被通報的原因都是告知承諾作假。
湖北省
武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)局 對以告知承諾審批方式 取得我廳委托審查建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的單位進行了核查，發(fā)現(xiàn)湖北國楨曦建筑有限公司等56家建筑業(yè)企業(yè)不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，同時在資質(zhì)申報過程中存在弄虛作假行為。
我廳決定依法撤銷湖北國楨曦建筑有限公司等56企業(yè)的相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，且自撤銷之日起規(guī)定時限內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
據(jù)名單顯示，共56家企業(yè)，涉及110項資質(zhì)。
撤銷核查不合格建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)單位名單
黑龍江省
我廳對采用告知承諾制方式申請取得企業(yè)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、工程造價企業(yè)進行了核查。經(jīng)查：
142家企業(yè)申請的250項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，13家企業(yè)申請的22項工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，10家企業(yè)申請的10項工程造價企業(yè)資質(zhì)涉嫌存在提供虛假材料騙取企業(yè)資質(zhì)行為。
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不管是企業(yè)還是個人，業(yè)績都是資質(zhì)申報、證書申請時需要提供的材料，那么哪些業(yè)績是不被認可的呢？
哪些業(yè)績不能認定為有效？
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》規(guī)定：
1、單位工程未竣工驗收或驗收不合格，不能作為申請建筑工程施工總承包資質(zhì)的業(yè)績考核。
2、配套工程不得單獨作為企業(yè)申報施工總承包資質(zhì)工程業(yè)績考核。
（注：《建筑法》第二條寫明，配套工程是指與各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造相配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動。）
3、超過時限的工程業(yè)績不予認可。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績。如：申報年度為2018年，“近5年”的業(yè)績是指2013年1月1日之后竣工（交工）驗收合格的項目。
4、超越本企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的工程業(yè)績不予認可。
（注：企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績申報的，不考核其是否超越資質(zhì)承包工程范圍。）
5、項目負責(zé)人不規(guī)范執(zhí)業(yè)
企業(yè)申報的工程業(yè)績中，項目負責(zé)人在項目實施時存在非本企業(yè)注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)、或違反有關(guān)規(guī)定同時在兩個及以上項目擔(dān)任項目負責(zé)人的，企業(yè)該項工程業(yè)績不予認可。
6、保密工程不得作為企業(yè)代表工程業(yè)績申報。
7、群體建筑（無論基礎(chǔ)是否相連）不作為單體建筑面積業(yè)績考核。
8、輕鋼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跨度業(yè)績，不作為建筑工程施工總承包跨度業(yè)績考核。
9、企業(yè)因負有工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故責(zé)任被降級、吊銷資質(zhì)，其相應(yīng)工程業(yè)績不得作為代表工程業(yè)績申報。
10、工程業(yè)績弄虛作假申報資質(zhì)被通報批評或撤銷資質(zhì)的，其相應(yīng)工程業(yè)績不得作為代表工程業(yè)績申報。
需要注意：
1、滿足多項技術(shù)指標(biāo)的單位工程，只作為一項指標(biāo)考核。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中分別考核累計和單項技術(shù)指標(biāo)的，同一工程業(yè)績可同時考核，但鐵路方面資質(zhì)除外。
2、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中業(yè)績要求的“×類中的×類”必須分別滿足，不能相互替代。
如：建筑工程一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)完成“4類中的2類以上工程”，是指企業(yè)完成的工程中，高度、層數(shù)、單體面積、跨度等4類考核指標(biāo)中至少應(yīng)滿足2類，否則即為業(yè)績不達標(biāo)。
3、企業(yè)申請多個類別資質(zhì)的，工程業(yè)績應(yīng)當(dāng)分別滿足各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件。
4、企業(yè)以施工總承包方式承接的工程，不論該工程是否實行分包，均可作為其施工總承包業(yè)績考核。
5、申請專業(yè)承包資質(zhì)的，以企業(yè)依法單獨承接的專業(yè)工程業(yè)績考核。
此外，在資質(zhì)申報過程中，出現(xiàn)頻率較高的“不通過”原因有以下幾點，供大家參考！
一、業(yè)績
1、合同顯示工期總?cè)諝v天數(shù)與中標(biāo)通知書顯示工期不符，存疑，不予認定。
2、工程合同工期、計劃竣工時間與實際竣工日期跨度較大，存疑，不予認定。
3、所有業(yè)績竣工日期與驗收日期為同一天，不合常規(guī)。
4、所有業(yè)績中項目完工時間與合同約定竣工時間完全一致，且竣工驗收時間剛好也在同一天，不符合國內(nèi)項目施工常理和實情，存疑，不予認定。
5、中標(biāo)通知書早于圖紙設(shè)計時間。
6、業(yè)績工程的合同無簽訂日期，無效合同。
7、業(yè)績圖紙的出圖日期與執(zhí)業(yè)印章有效期不一致，存疑，不予認定。
8、業(yè)績工程的設(shè)計圖紙上的建設(shè)單位同中標(biāo)通知書和驗收表、合同上的建設(shè)單位不一致，不予認定。
9、項目設(shè)計負責(zé)人的簽字在施工圖紙圖簽與竣工驗收中不一致，存疑。
10、圖紙中設(shè)計單位項目負責(zé)人與竣工報告中設(shè)計單位項目負責(zé)人不一致，存疑，不予認定。
11、在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺中均無記錄，非有效業(yè)績，不予認定。
12、業(yè)績規(guī)模不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，不予認定。
13、業(yè)績數(shù)量不達標(biāo)。
14、建筑面積不足。
15、建筑面積與圖紙總建筑面積不一致，存疑。
16、業(yè)績未提交各層平面布置圖，面積無法考核，不予認定。
17、業(yè)績超注冊專業(yè)范圍，不予認定。
18、業(yè)績?yōu)槌Y質(zhì)承攬，不予認可。
19、業(yè)績未體現(xiàn)特定指標(biāo)，不予認定。
20、工程真實性存疑。
21、設(shè)計圖紙出圖專用章、建筑師個人執(zhí)業(yè)印章不清晰，圖紙存疑，不予認定。
22、工程承建單位非申報單位，不予認定。
23、所附圖紙均不規(guī)范(非完整圖紙），不予認定。
24、設(shè)計部分不予認定。
25、提供業(yè)績中未提供圖紙，無法反映考核指標(biāo)，不予認定。
26、業(yè)績竣工驗收證明中的驗收結(jié)論欄內(nèi)容為同版復(fù)制，不予認定。
27、所有業(yè)績中竣工驗收報告里沒有合同結(jié)算價款，存疑，不予認定。
28、業(yè)績工程結(jié)算審核報告書無造價人員簽章，存疑，不予認定。
29、業(yè)績均未按要求提供合同專用條款，不予認定。
30、業(yè)績工程項目資金來源均為財政撥款，合同中均不顯示工程立項批準(zhǔn)文號，存疑，不予認定。
31、各項政府投資項目均未招標(biāo)備案，存疑，不予認定。
32、業(yè)績工程的中標(biāo)通知書中明確為招標(biāo)工程，但在施工合同中注明為非招標(biāo)工程，前后矛盾，不予認定。
33、提供的資料不能證明項目建設(shè)期間變更增加層高手續(xù)依法合規(guī)，不予認定。
34、未提供竣工驗收證書或工程試運行證明。
35、業(yè)績工程的審計報告存疑。
36、業(yè)績工程的施工合同中造價大小寫不一致，存疑，不予認定。
37、所有代表工程業(yè)績的中標(biāo)通知書、工程合同、竣工驗收證明，時間跨度從2009年到2016年，格式雷同，存疑，不予認定。
38、業(yè)績工程的中標(biāo)通知書簽字蓋章不清晰。
39、代表業(yè)績的竣工驗收報告中的工程概況內(nèi)容有誤，存疑，不予認定。
40、結(jié)構(gòu)類型與建筑設(shè)計說明不符，存疑，不予認定。
二、人員
41、建造師等執(zhí)業(yè)人員重復(fù)注冊，不予認定。
42、建造師在申報前6天才轉(zhuǎn)注到該企業(yè)，不予認定。
43、項目經(jīng)理的注冊單位非資質(zhì)申報企業(yè)。
44、項目經(jīng)理超執(zhí)業(yè)范圍承接工程。
45、項目經(jīng)理無證上崗，建造師的初始注冊時間晚于中標(biāo)時間，不予認定。
46、項目經(jīng)理不是本單位人員。
47、業(yè)績工程的項目經(jīng)理未查詢到其建造師信息，不予認定。
48、業(yè)績資料中人員名稱與查詢項目經(jīng)理不一致，存疑，不予認定。
49、技術(shù)負責(zé)人申請表中填報的個人業(yè)績與附件材料中業(yè)績不一致，存疑，不予認定。
50、技術(shù)負責(zé)人專業(yè)技術(shù)管理經(jīng)歷年限不達標(biāo)。
51、竣工驗收資料中總監(jiān)理工程師簽名與施工合同中的總監(jiān)理工程師非同一人，存疑，不予認定。
52、技術(shù)負責(zé)人的畢業(yè)證出生時間與身份證出生時間不一致，存疑，不予認定。
53、技術(shù)負責(zé)人未提供職稱證書、身份證明，不予認定。
54、企業(yè)財務(wù)負責(zé)人提供的附件資料不能反映其具有高級會計師職稱及注冊會計師資格，不予認定。
三、其它原因
55、工程含樁基單方造價僅1000元/平方，嚴重與市場不符，存疑。
56、單位造價過低，存疑，不予認定。
57、圖紙為本單位自制，非設(shè)計單位出圖，無效圖紙，不予認定。
58、提供的安全生產(chǎn)許可證非申報單位，不予認定。
59、企業(yè)凈資產(chǎn)不滿足要求。
文件原文：
鄂建審告〔2021〕137號
各市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)�。ǔ牵┙ň郑患跋嚓P(guān)企業(yè)：
武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)局對以告知承諾審批方式取得我廳委托審查建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的單位進行了核查，核查結(jié)果在相關(guān)網(wǎng)站予以公示。公示期滿后，通過對企業(yè)提交的申辯材料復(fù)核，發(fā)現(xiàn)湖北國楨曦建筑有限公司等56家建筑業(yè)企業(yè)不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，同時在資質(zhì)申報過程中存在弄虛作假行為。依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號）第二十九條和第三十六條規(guī)定，我廳決定依法撤銷湖北國楨曦建筑有限公司等56企業(yè)的相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（詳見附件），且自撤銷之日起規(guī)定時限內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
如對本決定不服，各相關(guān)企業(yè)可自收到本決定書之日起60日內(nèi)依法向湖北省人民政府或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
附件：撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)單位名單
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年4月20日