1
分公司可以投標(biāo)嗎?
問:請(qǐng)問子公司與分公司的區(qū)別,對(duì)于一個(gè)工程施工項(xiàng)目,是否允許分公司投標(biāo)?對(duì)于一般項(xiàng)目 (例如不要求資質(zhì)的項(xiàng)目),是否允許分公司投標(biāo)?

對(duì)于工程施工項(xiàng)目,不允許分公司投標(biāo),因?yàn)楣こ淌┕ろ?xiàng)目要求投標(biāo)人具有相應(yīng)的總承包或者專業(yè)承包資質(zhì),分公司不能取得施工資質(zhì)證書。對(duì)于一般項(xiàng)目,可以允許分公司投標(biāo),但最終的民事責(zé)任由其總公司承擔(dān)。
2
分公司能否用總公司的資質(zhì)投標(biāo)?
問:某電子智能化招標(biāo)項(xiàng)目,有家投標(biāo)單位是分公司,因?yàn)闆]有資質(zhì),使用了總公司的資質(zhì)參加該項(xiàng)目的投標(biāo)。評(píng)審時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為總公司對(duì)分公司有資質(zhì)授權(quán),認(rèn)定分公司投標(biāo)有效。請(qǐng)問:分公司可以用總公司的資質(zhì)投標(biāo)嗎?
答:該項(xiàng)目分公司投標(biāo)無效。 資質(zhì)是一種行政許可,不得私相授受。總公司將自己的資質(zhì)授權(quán)給下屬分公司,允諾其使用該資質(zhì)參加投標(biāo)的做法是不合法的。 需要注意的是:如果該項(xiàng)目分公司以總公司的名義投標(biāo),則該分公司在該項(xiàng)目中的角色就是投標(biāo)人 (總公司)的授權(quán)代表,而不是分公司自己在投標(biāo)。這種情況下,投標(biāo)有效。關(guān)于1和2問題,小編附另一種觀點(diǎn):合格投標(biāo)人并非必須是法人,從締約履約能力的角度考慮,具有民事主體資格和行為能力的法人、其他組織或自然人均可以參加投標(biāo)。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,除法人外,其他組織也可以參加投標(biāo);如果科研項(xiàng)目招標(biāo),投標(biāo)人甚至可以是自然人。
依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分公司雖然不具有法人資格,但屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第十五條規(guī)定的其他組織,除非法律另有規(guī)定,否則分公司可以作為投標(biāo)人參加投標(biāo),其最終的民事責(zé)任由其公司承擔(dān)。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》進(jìn)一步規(guī)定,對(duì)于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人不得限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的組織形式。因此建議在實(shí)際操作中,作為投標(biāo)人,定要摸清招標(biāo)文件要求,如規(guī)定需具有獨(dú)立法人資格等等。相關(guān)招標(biāo)人在編制相關(guān)文件時(shí)也需根據(jù)情況予以明確,以防后續(xù)有可能會(huì)引起分歧。
3
母子公司參加同一項(xiàng)目投標(biāo),評(píng)標(biāo)時(shí)母公司主動(dòng)放棄投標(biāo),對(duì)子公司的投標(biāo)應(yīng)如何處理?
問:某工程項(xiàng)目公開招標(biāo),共有6家施工企業(yè)參加投標(biāo),其中有兩家是母子公司。該項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段以后,母公司出具書面通知主動(dòng)放棄投標(biāo)。請(qǐng)問評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否應(yīng)當(dāng)對(duì)子公司的投標(biāo)文件繼續(xù)評(píng)審,還是要否決該子公司的投標(biāo)?
答:該子公司的投標(biāo)應(yīng)做無效投標(biāo)處理。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條第二款規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)!备鶕(jù)該條款的規(guī)定,下列不同投標(biāo)單位不得參加同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng):
①單位負(fù)責(zé)人為同一人的不同投標(biāo)單位;
②存在控股關(guān)系的不同投標(biāo)單位;
③存在管理關(guān)系的不同投標(biāo)單位。法律禁止存在上述關(guān)系的不同投標(biāo)單位參與同一個(gè)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng),是為了維護(hù)投標(biāo)公正而做出的限制性規(guī)定。在招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中,存在控股或者管理關(guān)系的兩個(gè)單位參加同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo),容易發(fā)生事先溝通、私下串通等現(xiàn)象,影響競(jìng)爭(zhēng)的公平,有必要加以禁止。本例母、子公司之間存在著控制與被控制的關(guān)系,屬法律規(guī)定的禁止投標(biāo)之列!墩袠(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條第三款還規(guī)定:“違反前兩款規(guī)定的,相關(guān)投標(biāo)均無效!边@里的投標(biāo)無效,是指投標(biāo)活動(dòng)自始無效。也就是說,只要存在條例第三十四條第一款、第二款規(guī)定的禁止情形,不論于何時(shí)發(fā)現(xiàn),相關(guān)投標(biāo)均應(yīng)作無效處理。
具體地說:如在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)這一情況,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo);如在中標(biāo)候選人公示環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)這一情況,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)取消其中標(biāo)資格;如在合同簽訂后發(fā)現(xiàn)這一情況,則該中標(biāo)合同無效,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)撤銷合同,重新依法確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,或重新招標(biāo);如該合同已經(jīng)履行,無法恢復(fù)原狀,則該中標(biāo)合同無效,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)賠償因此造成的損失。本例在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)母、子公司同時(shí)參加同一項(xiàng)目投標(biāo)的情形,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)母、子兩家公司的投標(biāo)文件均作否決投標(biāo)處理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決投標(biāo)的行為,應(yīng)當(dāng)依法自行做出,而不受母公司是否作出放棄投標(biāo)行為的影響。此外,母公司投標(biāo)截止后放棄投標(biāo),其法律性質(zhì)屬于撤銷要約。作為招標(biāo)人,還可以依據(jù)相關(guān)法律和招標(biāo)文件的規(guī)定,不退還該公司的投標(biāo)保證金。
4
如何理解“母公司、全資子公司及其控股公司”不得同時(shí)投標(biāo)?
問:請(qǐng)問如何理解“母公司、全資子公司及其控股公司”不得同時(shí)投標(biāo)? 全資子公司、控股公司能否同時(shí)投標(biāo)? 也就是說,兄弟公司在貨物招標(biāo)中能否同時(shí)投標(biāo)?
答:同一公司的全資子公司及其控股公司,即兄弟公司,如果其法定代表人不為同一人,可以同時(shí)參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一項(xiàng)目投標(biāo)。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條第二款規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。”因此,母子公司不能同時(shí)在同一項(xiàng)目投標(biāo);但是同一母公司的全資子公司和控股公司之間,即兄弟公司之間,如其法定代表人不為同一人,可以參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一項(xiàng)目投標(biāo)。根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》,無資格參加投標(biāo)的附屬機(jī)構(gòu)包括哪些?
問:《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委等七部門令第30號(hào))第三十五條規(guī)定,投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu) (單位),或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢的服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu) (單位),都無資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。請(qǐng)問附屬機(jī)構(gòu)包括哪些?
答:《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十五條中所指的“附屬機(jī)構(gòu)(單位)”具體范圍包括母公司的全資子公司、控股子公司及公司不具有法人資格的分公司、辦事處、代表處等相關(guān)機(jī)構(gòu)。工程施工項(xiàng)目中,母公司是否可以將招標(biāo)項(xiàng)目直接發(fā)包給具備施工資質(zhì)的子公司?
問:某工程施工項(xiàng)目的招標(biāo)人是A公司,B公司是A公司的全資子公司,A公司不具備招標(biāo)項(xiàng)目所需的資質(zhì),B公司具備該施工項(xiàng)目所需的資質(zhì)和能力,A公司是否可以將招標(biāo)項(xiàng)目直接發(fā)包給B公司? 如果不能直接發(fā)包,B公司是否可以參加A公司招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)?答:A公司不能將招標(biāo)項(xiàng)目直接發(fā)包給B公司。因?yàn)椤墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定,采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的,可以不招標(biāo)。A公司不具備招標(biāo)項(xiàng)目所需的資質(zhì),不能自行施工建設(shè),必須通過招標(biāo)確定施工承包單位。B公司雖然是A公司的全資子公司,但A公司和B公司均為獨(dú)立法人單位,各自承擔(dān)權(quán)利和義務(wù),所以盡管B公司具備該施工項(xiàng)目所需的資質(zhì)和能力,A公司也不能將招標(biāo)項(xiàng)目直接發(fā)包給B公司。
在不影響招標(biāo)公正性的前提下,B公司可以參加A 公司的招標(biāo)項(xiàng)目。因?yàn)楦鶕?jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條的規(guī)定,與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人,不得參加投標(biāo)。本條沒有一概禁止與招標(biāo)人存在利害關(guān)系的法人、其他組織或者個(gè)人參與投標(biāo),禁止投標(biāo)需要同時(shí)滿足“存在利害關(guān)系”和“可能影響招標(biāo)公正性”兩個(gè)條件。即使投標(biāo)人與招標(biāo)人存在某種“利害關(guān)系”,但如果招投標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行、程序規(guī)范,該“利害關(guān)系”并不影響其公正性,就可以參加投標(biāo)。
附:完整的招標(biāo)投標(biāo)流程和步驟,堪稱工具書。
無論你是在施工單位、建設(shè)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),對(duì)于招投標(biāo)你很有可能只是經(jīng)歷了招投標(biāo)完整流程中的一個(gè)環(huán)節(jié)。今天我們就一起分享完整的招標(biāo)投標(biāo)流程和步驟。
一、招標(biāo)人準(zhǔn)備工作
1、項(xiàng)目立項(xiàng)
(1)提交項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容有:投資項(xiàng)目提出的必要性,擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想,資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析,投資估算和資金籌措設(shè)想,項(xiàng)目大體進(jìn)度安排經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評(píng)價(jià)等。
(2)編制項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告并提交主要內(nèi)容有:國(guó)家、地方相應(yīng)政策,單位的現(xiàn)有建設(shè)條件及建設(shè)需求;項(xiàng)目實(shí)施的可行性及必要性;市場(chǎng)發(fā)展前景;技術(shù)上的可行性;財(cái)務(wù)分析的可行性;效益分析(經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境)等。
2、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建
招標(biāo)人持立項(xiàng)等批文向工程交易中心的建設(shè)行政主管部門登記報(bào)建。
3、建設(shè)單位招標(biāo)資格
(1)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金
(2)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量
(3)如果沒有資格自行組織招標(biāo)的,招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
4、辦理交易證
招標(biāo)人持報(bào)建登記表在工程交易中心辦理交易登記。
二、編制資格預(yù)審、招標(biāo)文件文件
1、編制資格預(yù)審文件
資格預(yù)審文件內(nèi)容:資格預(yù)審申請(qǐng)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、申請(qǐng)人基本情況表、近年財(cái)務(wù)狀況表、近年完成的類似項(xiàng)目情況表、正在施工的和新承接的項(xiàng)目情況表、近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況、其他材料。
2、編制招標(biāo)文件
(1)招標(biāo)文件內(nèi)容
招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求、投標(biāo)文件格式。
(2)編制招標(biāo)文件注意事項(xiàng)
1)明確文件編號(hào)、項(xiàng)目名稱及性質(zhì);
2)投標(biāo)人資格要求;
3)發(fā)售文件時(shí)間;
4)提交投標(biāo)文件方式,地點(diǎn)和截止時(shí)間。招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)文件所提交方式,能否郵寄,能否電傳。投標(biāo)文件應(yīng)交到什么地方,在什么時(shí)間。
3、投標(biāo)文件的編制要求
內(nèi)容包括:投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書、投標(biāo)保證金、已標(biāo)價(jià)工程量清、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、其他材料、資格審查資料 。
①投標(biāo)的語言;
②投標(biāo)文件的構(gòu)成;
③投標(biāo)文件的裝訂;
④投標(biāo)文件的式樣和簽署;
⑤投標(biāo)報(bào)價(jià);
4、投標(biāo)有效期
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的情況明確投標(biāo)有效期,不宜過長(zhǎng)或過短。如遇特殊情況,即開標(biāo)后由于種種原因無法定標(biāo),執(zhí)行機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人必須在原投標(biāo)有效期截止前要求投標(biāo)人延長(zhǎng)有效期。這種要求與答復(fù)必須是以書面的形式提交。投標(biāo)人可拒絕執(zhí)行機(jī)構(gòu)的這種要求,其保證金不會(huì)被沒收。
5、投標(biāo)文件的密封遞交
①投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和遞交。譬如有時(shí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人將所有的文件包括“價(jià)格文件”、“技術(shù)和服務(wù)文件”“商務(wù)和資質(zhì)證明文件”密封在一起,有時(shí)根據(jù)需要也會(huì)分別單獨(dú)密封自行遞交,這根據(jù)實(shí)際情況而定,但必須在招標(biāo)文件中明確;最新招投標(biāo)知識(shí)請(qǐng)微信搜索關(guān)注微信公眾號(hào)“建筑管家”
②投標(biāo)人應(yīng)保證密封完好并加蓋投標(biāo)人單位印章及法人代表印章,以便開標(biāo)前對(duì)文件密封情況進(jìn)行檢查。
6、廢標(biāo)
屬一下情形者作廢標(biāo)處理:
①投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間已超過規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間(公平、公正性);
②投標(biāo)文件未按要求裝訂、密封 ;
③未加蓋投標(biāo)人公章及法人代表、授權(quán)代表的印章,未提供法人代表授權(quán)書 ;
④未提交投標(biāo)保證金或金額不足,投標(biāo)保證金形式不符合招標(biāo)文件要求及保證金、匯出行與投標(biāo)人開戶行不一致的;
⑤投標(biāo)有效期不足的;
⑥資格證明文件不全的;
⑦超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的;
⑧投標(biāo)貨物不是投標(biāo)人自己生產(chǎn)的且未提供制造廠家的授權(quán)和證明文件的;
⑨采用聯(lián)合投標(biāo)時(shí),未提供聯(lián)合各方的責(zé)任的義務(wù)證明文件的;
⑩不滿足技術(shù)規(guī)格中主要參數(shù)和超出偏差范圍的發(fā)布招標(biāo)公告的等。
三、發(fā)布資格預(yù)審公告
1、編制資格預(yù)審公告內(nèi)容包括:招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、資格預(yù)審、投標(biāo)文件的遞交、招標(biāo)文件的獲取、投標(biāo)人資格要求等。
2、發(fā)布媒介在工程交易中心的網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告。發(fā)布的媒介有《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》和《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》(此處已調(diào)整為10號(hào)令的要求),招標(biāo)公告在媒體或網(wǎng)站發(fā)布的有效時(shí)間為5個(gè)工作日。
四、資格預(yù)審
1、出售資格預(yù)審文件
2、接受投標(biāo)單位資格預(yù)審申請(qǐng)
3、對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審
(1)接受資格預(yù)審文件
(2)組建資格預(yù)審委員會(huì)由招標(biāo)人組建評(píng)審小組,包括財(cái)務(wù)、技術(shù)方面的專門人員。
(3)評(píng)審程序
1)初步審查
資格預(yù)審文件進(jìn)行完整性、有效性及正確性的資格預(yù)審。
2)詳細(xì)審查
營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)等 財(cái)務(wù)方面:是否有足夠的資金承擔(dān)本工程。投標(biāo)人必須有一定數(shù)量的流動(dòng)資金。施工經(jīng)驗(yàn):是否承擔(dān)過類似本工程項(xiàng)目,特別是具有特別要求的施工項(xiàng)目;近年來施工的工程數(shù)量、規(guī)模。人員:投標(biāo)人所具有的工程技術(shù)和管理人員的數(shù)量、工作經(jīng)驗(yàn)、能力是否滿足本工程的要求。
3)設(shè)備
投標(biāo)人所擁有的施工設(shè)備是否能滿足工程的要求。
(4)澄清
審查委員會(huì)要求申請(qǐng)人,以書面形式對(duì)資格預(yù)審文件中的不明確的地方給予解釋說明。 范圍:申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明;申請(qǐng)人的澄清或說明不得改變申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容并作為其組成部分。
(5)方法
一般在公告中會(huì)載明評(píng)審方法,評(píng)審方法一般由合格制和有限數(shù)量制。
(6)審查報(bào)告
審查委員會(huì)完成審查后,確定通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單,并向招標(biāo)人提交書面審查報(bào)告。通過詳細(xì)審查申請(qǐng)人的數(shù)量不足3個(gè)的,招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而采用資格后審方式直接招標(biāo)。
(7)通過評(píng)審的申請(qǐng)人名單確定
通過評(píng)審的申請(qǐng)人名稱,一般由招標(biāo)人根據(jù)審查報(bào)告和資格評(píng)審文件規(guī)定確定。
4、投標(biāo)采購(gòu)需要邀請(qǐng)
五、發(fā)售招標(biāo)文件及答疑、補(bǔ)遺
1、出售招標(biāo)文件
向資格審查合格的投標(biāo)人出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止,為五個(gè)工作日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間,最短不得少于二十日,一般為了保險(xiǎn),自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止為二十五日。
2、開標(biāo)前工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察和標(biāo)前會(huì)議
(1)踏勘組織各投標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘,不得單獨(dú)或分別組織一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。最新招投標(biāo)知識(shí)請(qǐng)微信搜索關(guān)注微信公眾號(hào)“建筑管家”
(2)標(biāo)前會(huì)議所有投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中以及在現(xiàn)場(chǎng)踏勘的過程中存在的疑問在標(biāo)前會(huì)議中進(jìn)行答疑過程。
3、補(bǔ)遺招標(biāo)人對(duì)以發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前,以書面形式通知投標(biāo)人,解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件組成部分。
六、接收投標(biāo)文件
接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金,保證投標(biāo)文件的密封性。
七、抽取評(píng)標(biāo)專家
在開標(biāo)前兩個(gè)小時(shí)內(nèi),在相應(yīng)的專業(yè)專家?guī)祀S即抽取評(píng)標(biāo)專家,另招標(biāo)人派出代表(具有中級(jí)以上相應(yīng)的專業(yè)職稱)參與評(píng)標(biāo)。
八、開標(biāo)
1、時(shí)間、地點(diǎn)
時(shí)間為招標(biāo)文件中載明的時(shí)間,地點(diǎn)為工程交易中心。
2、參會(huì)人員簽到
招標(biāo)人、投標(biāo)人、公證處、監(jiān)督單位、紀(jì)檢部門等與會(huì)人員簽到。
3、投標(biāo)文件密封性檢查
開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證 。
4、主持唱標(biāo)。
5、開標(biāo)過程記錄,并存檔備查。
九、投標(biāo)文件評(píng)審
1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由專家和招標(biāo)人代表組成,一般由招標(biāo)人代表擔(dān)任委員會(huì)主任,專家在開標(biāo)前由招標(biāo)人在專家?guī)斐槿。覍<倚畔⑿璞C。?duì)其專家有“回避原則”。
2、評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備
(1)工作人員及評(píng)委準(zhǔn)備
工作人員向評(píng)委發(fā)放招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)有關(guān)表格,評(píng)委熟悉招標(biāo)項(xiàng)目概況、招標(biāo)文件主要內(nèi)容和評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容并明確招標(biāo)目的、項(xiàng)目范圍和性質(zhì)以及招標(biāo)文件中的主要技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款等。
(2)根據(jù)招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件做系統(tǒng)的評(píng)審和比較。
3、初步評(píng)審
(1)投標(biāo)文件的符合性鑒定
1)投標(biāo)文件的有效性
2)投標(biāo)文件的完整性
3)與招標(biāo)文件的一致性
(2)對(duì)投標(biāo)文件的質(zhì)疑,以書面方式要求投標(biāo)人給予解釋、澄清。
(3)廢標(biāo)的有關(guān)情況需與招標(biāo)文件和國(guó)家有關(guān)規(guī)定相符合。
4、詳細(xì)評(píng)審
(1)工作人員工作
評(píng)標(biāo)輔助工作人員協(xié)助做好評(píng)委對(duì)各投標(biāo)書評(píng)標(biāo)得分的計(jì)算、復(fù)核、匯總工作。
(2)評(píng)審程序
1)技術(shù)評(píng)估
主要內(nèi)容有施工方案的可行性、施工進(jìn)度計(jì)劃的可靠性、施工質(zhì)量的保證、工程材料和機(jī)械設(shè)備供應(yīng)的技能符合設(shè)計(jì)技術(shù)要求、對(duì)于投標(biāo)文件中按照招標(biāo)文件規(guī)定提交的建議方案做出技術(shù)評(píng)審 。
2)商務(wù)評(píng)估
主要內(nèi)容有審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性、分析報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)的合理性、對(duì)建議方案的商務(wù)評(píng)估。
3)投標(biāo)文件的澄清
評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以約見投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件予以澄清,以口頭或書面形式提出問題,要求投標(biāo)人回答,隨后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)投標(biāo)人以書面形式正式答復(fù),澄清和確認(rèn)的問題必須由授權(quán)代表正式簽字,并作為投標(biāo)文件的組成部分。
5、評(píng)標(biāo)報(bào)告
(1)報(bào)告內(nèi)容主要有基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表、評(píng)分比較一覽表、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序以及澄清說明補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等。
(2)評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字。
(3)提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告并評(píng)標(biāo)委員會(huì)解散。
6、舉薦中標(biāo)候選人
評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1~3人,并標(biāo)明排序。
十、定標(biāo)
對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果在市工程交易中心網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示時(shí)間不得少于三個(gè)工作日。
十一、發(fā)出建設(shè)工程中標(biāo)通知書
1、發(fā)出中標(biāo)通知書
2、談判準(zhǔn)備
1)談判人員的組成 。
2)注重相關(guān)項(xiàng)目的資料收集工作。
3)對(duì)談判主體及其情況的具體分析
明確談判的內(nèi)容,對(duì)于合同中既定的,沒有爭(zhēng)議、歧義、漏洞和有關(guān)缺陷的條款任何一方?jīng)]有討價(jià)還價(jià)的余地。
4)擬訂談判方案。
十二、簽約前合同談判及簽約
1、簽約前合同談判
在約定地點(diǎn)進(jìn)行談判,在談判過程中要把主動(dòng)權(quán)爭(zhēng)取過來,不要過于保守或激進(jìn),注意肢體語言和語音、語調(diào),正確駕馭談判議程,站在對(duì)方的角度講問題,貫徹利他害他原則。
2、簽約
招標(biāo)人與中標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出30個(gè)工作日之內(nèi)簽訂合同,并交履約擔(dān)保。
十三、退還投標(biāo)保證金
招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。